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Exgobernador del Huila
Bajo la dirección del exsenador y exministro de Agricultura, el Departamento mostró una imagen renovada, con importantes resultados en todos los frentes.
Rodrigo Villalba Mosquera es un líder nato. Lo hemos visto trasegar en el panorama nacional como Representante a la Cámara, Senador de la República, Gerente del Incora, Secretario General y Ministro de Agricultura, siempre desarrollando una importante gestión. Igual ocurrió desde sus comienzos en el panorama regional como Alcalde de Rivera, su pueblo natal y luego como Alcalde de Neiva. Por eso no fue sorpresa para nadie que en sus manos el Huila haya obtenido buenos resultados en varios frentes. Precisamente por los logros en disminución de indicadores de pobreza y en general en los objetivos mundiales del milenio, donde el Huila es plan piloto, el presidente Álvaro Uribe Vélez lo invitó a exponer las cifras en un Concejo Comunal, como ejemplo para el país.
Entre el año 2002 y el 2007, el Departamento logró reducir la incidencia de la pobreza en un 20%, mientras la indigencia se redujo en 26 puntos porcentuales (cuadro No. 1). También, en los dos últimos años, el Departamento disminuyó la población con necesidades básicas insatisfechas en un 8%. No es la panacea, pero indica que vamos por buen camino.
En otros anexos de este artículo se pueden apreciar resultados en salud infantil (gráfica No. 1); cobertura en acueducto (gráfica No. 2) y en alcantarillado (gráfica No. 3).
Salud Hay cifras importantes en el tema de salud, en lo cual debemos resaltar el acierto del exgobernador al haber tenido en su gabinete a una de las mejores Secretarias de Salud que han pasado por ese cargo, la odontóloga Inés Falla de Ospina.
"El Huila es el primer Departamento en lograr certificación de calidad por parte del Icontec en los procesos de salud y contratación. La meta es certificar otros procesos para el 2007", explica el exgobernador.
"Si el Departamento es competitivo administrativamente tiene instrumentos a la mano que facilitan una mayor atención, significa que tiene un liderazgo, que es más eficiente, que la contratación tiene blindaje y transparencia. Hay una cultura del empleado de respetar los procesos y de modernizar la administración pública, un concepto alto de gerencia pública", afirma el exmandatario.
La población vinculada al Régimen Subsidiado de Salud en el Huila, aumentó de 309.000 personas en el 2003 a 716.000 afiliados en el 2006, siendo el primer Departamento del país en alcanzar la cobertura universal en salud.
El Huila desarrolla el programa "Salud puerta a puerta" en el sector rural, el cual se va a ampliar a la zona urbana; se realizan visitas a las casas para medir y pesar los niños, observar su nutrición y procurarles la atención que requieran.
"Huila digital" En educación, además de haber mejorado en infraestructura y dotación, se está haciendo una verdadera revolución informática. "Todos los establecimientos educativos públicos, así sea la escuelita más remota, cuentan con computador. Este año deben quedar 400 centros educativos con Internet, al 2006 llevamos 130", afirma el exgobernador.
"Estamos trabajando con el Ministerio de Comunicaciones en el programa ‘Huila Digital' que es el acceso del público a Internet. Es una empresa que ya estamos constituyendo y el Ministerio de Comunicaciones nos ubica como plan piloto".
Bilingüismo El Huila también está desarrollando un proyecto de bilingüismo. "Lo iniciamos como programa piloto en los cinco municipios de vocación turística, Villavieja, Rivera, Yaguará, San Agustín e Isnos, luego se implementó en todo el Departamento con los muchachos de décimo y once grado, pero se va a ampliar a los otros cursos. Es un programa que quedó como política pública, con ordenanza departamental. Hay que buscar la competitividad, hoy a nadie emplean si no maneja un computador y ya hay empresas que no reciben a quienes no manejan inglés, al menos las multinacionales; el día de mañana no emplearán a nadie si no es bilingüe".
¿Por qué no se incluyó a la ganadería entre las apuestas productivas del Departamento, siendo esta una de las grandes fortalezas en la región? "La ganadería si está, puede que no esté mencionada de manera directa, pero si de manera transversal. Uno de los componentes de la agenda interna es ciencia y tecnología, donde está la biotecnología. Estamos trabajando con el SENA para adelantar un gran proyecto de biotecnología en la granja La Angostura. La empresa de biotecnología CGR nos ha prestado una gran ayuda, se ha avanzado mucho. La empresa está haciendo el diagnóstico para establecer las condiciones en que debe desarrollarse el proyecto".
¿En cuáles otros temas de apuestas productivas trabaja el Departamento? "Una de las apuestas son los cafés especiales. A raíz de la crisis, nuestra gente se adelantó y comenzó a ponerle valor agregado al grano. Hoy tenemos un posicionamiento muy importante, nuestra producción total al año es de un millón cuatrocientos mil sacos, de los cuales hay trescientos cincuenta mil de cafés especiales, es decir la cuarta parte. Nos estamos ubicando como el segundo productor de café, después de Antioquia. Esta es una percepción que no es muy conocida, pero ya hay conciencia y por lo menos el Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros nos visita a menudo. En este gobierno hemos trabajado con los productores para darles apoyo en los cafés especiales".
Otros renglones El Departamento produce el 40% de la tilapia que se consume en el país, pero el mercado resulta insuficiente. El exgobernador nos da una buena noticia: "Estamos comenzando a abrir mercado externo con empresarios piscicultores del Huila".
También se están desarrollando acciones en torno a la fruticultura y el tabaco, ya que el Huila es el segundo productor de frutas y de tabaco del país. "Aquí se produce tabaco a menor costo que en los Estados Unidos, por eso la Phillips Morris se vino a Colombia. Por el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos hay muy buenas oportunidades", afirma el exmandatario.
¿Qué está haciendo el Huila para fortalecer el turismo? "En el Plan de Desarrollo Huila Unido para construir futuro, además de todos los ejes sectoriales incluimos unos estratégicos para generar ingresos, son los subejes agroindustrial y turismo. La Secretaría de Cultura la convertimos en Secretaría de Cultura y Turismo, y allí centramos la planificación y promoción del turismo. Se recuperó Inturhuila, una empresa que tenia que ver con infraestructura hotelera y recreacional, la cual volvimos mixta. Vinculamos un socio estratégico como Comfamiliar, que inyectó un capital de mil quinientos millones de pesos. Con esto comenzamos a recuperar la infraestructura hotelera del Departamento, como el Hotel Timanco de Pitalito y se reforzó la de Termales de Rivera, el próximo paso es el Hotel Yalconia de San Agustín. La figura mixta sirve mucho, Comfamiliar conoce sus clientes y arma los paquetes turísticos".
Infraestructura "Estamos mejorando la infraestructura vial de los sitios turísticos", afirma el Gobernador. "Se está trabajando en el circuito turístico del área de influencia de Neiva, que incluye el Desierto de La Tatacoa, Villavieja, Fortalecillas, El Caguán, La Ulloa, Guadual, Rivera, El Juncal y Yaguará. Se está terminando una obra majestuosa que es el puente del Juncal. El otro que vamos a terminar es el circuito del centro, faltaban 20 kilómetros de Silvania a Zuluaga, se están haciendo ocho kilómetros con plan 2.500 y los otros doce los vamos a hacer nosotros directamente. En el sur vamos a pavimentar un tramo de Isnos al Salto de Bordones y del cruce de Pitalíto hacia la Laguna de Guaitipán. Con el circuito turístico del sur la idea es enlazar la Laguna, el Salto de Bordones, Isnos, Ovando y San Agustín. En este gobierno se terminan de pavimentar los circuitos turísticos del norte y del centro, y avanzamos mucho en el del sur".
¿Cómo garantiza la continuidad de este proyecto? "Nadie detiene esto porque hay una conciencia colectiva en el huilense de que el turismo es una alternativa. Se ve en muchas partes de nuestra región a la gente preparándose. El Huila puede ofrecer turismo en unas condiciones especiales que no tienen otras regiones, aquí hay variedad en clima y paisajes. El turismo tradicional también está sobresaliendo y esto tiene que ver con la buena seguridad. Eso se ve en los registros, en la Semana Santa pasada visitaron a San Agustín alrededor de siete mil turistas, tanto que en San Agustín y en Pitalito no había hoteles disponibles y a la gente le tocó quedarse en Garzón. En la mejor época de San Agustín iban 80 mil turistas al año, eso se redujo tanto que llegó a estar en 10 mil al año, en el 2006 subió a 50 mil, este año va para los 60 mil. El año pasado, para San Pedro, llegaron 430 mil personas por el Terminal. El atractivo por las festividades tradicionales no ha pasado y aquí todos han entendido que la actividad del servicio turístico nos genera empleo e ingresos".
Empresas El desempeño empresarial en el Huila ha contribuido a la disminución de la pobreza y la desigualdad. Entre 2003 y 2006 las empresas aportantes a Comfamiliar Huila aumentaron de 5.818 a 8.706. Al respecto dice el exgobernador: "Nuestro Departamento no es de grandes empresas, sino de medianas y pequeñas, las grandes son una que otra. Desde el Gobierno hemos promovido la creación de empresas mixtas, que no sea todo en cabeza del Estado. Hemos creado paradores terminales en La Plata y Garzón, donde todas las empresas de transporte se vincularon. También la Surcolombiana de Gas, Surgas, pionera a nivel nacional en gas domiciliario, para con apoyo del sector privado llevar el gas a 18 municipios que no tenían el servicio. Creamos las comercializadoras de frutas y de tabaco y también Fondeagro, un fondo para estimular la creación de empresas agroindustriales, donde nosotros vamos con un capital de riesgo hasta del 49%, para que la mayoría quede en el sector privado y ellos la manejen".
Regalías El presupuesto del Departamento del Huila este año es de 500 mil millones de pesos, de los cuales 180 mil corresponden a regalías del petróleo, o sea un 35%. "Tuvimos un tope de producción de 65 mil barriles día, hace diez años, luego ha venido cayendo, pero hace cinco años estamos cerca de 50 mil y ahí nos hemos mantenido", afirma el exgobernador.
¿Cómo va el proyecto de instalar en el Huila una planta para procesar alcohol carburante? "Aspiro dejar una promotora para la constitución de la planta. Cuando esto arrancó en el país, trabajé el proyecto de ley como Ministro de Agricultura junto con el Ministro de Minas. Se inició con un criterio ecológico ambiental, no tanto económico, para descontaminar la emisión de gases en las ciudades. Pero se está viendo que alrededor de esto hay una gran industria, inclusive en esa época no se tenía claro que este alcohol fuera más económico que el otro tipo de combustible. Se inició por el Valle del Cauca, donde unos buenos inversionistas hicieron el ensayo y luego se comenzó a posicionar en el resto del país. Con la crisis del petróleo se comienza a utilizar más alcohol carburante, hay una gran demanda y hay inversionistas listos, están todos los elementos para hacer la planta. El problema es la materia prima para producirlo. Hay varias alternativas, pero eso lo tiene que definir el estudio de factibilidad. Lo que hay que armar es un cluster, mínimo de 3 mil hectáreas, para producir la materia prima".
¿Qué planes tiene para realizar cuando termine su mandato? "Cuando termine esta administración, me veo alrededor del partido liberal ayudando en Bogotá, en un proceso de reunificación entre oficialistas y Uribistas".
EL HUILA FRENTE AL TLC AGENDA INTERNA DEPARTAMENTAL
Apuestas Productivas
5. Generar energía eléctrica para su comercialización en Colombia y América Latina.
Objetivo 1: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre.
POBREZA 2002 2003 2004 2007 74.9% 70.7% 66.1% 54.7%
El Departamento era el más pobre en 2002. Hemos reducido la incidencia de la pobreza en 20 puntos porcentuales. De mantenerse el ritmo, al 2015 la tasa de pobreza por ingresos será 33.2% según PNUD.
INDIGENCIA 2002 2003 2004 2007 43.7% 4.4% 30.4% 17.7%
Hemos reducido la indigencia en 26 puntos porcentuales. De mantenerse el ritmo, al 2015 la tasa de indigencia será 4.3% según PNUD.
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